Lokaal referendum is een manifestatie van de zogenaamde directe democratie. Dit is een groot voorrecht van de inwoners van een bepaalde territoriale eenheid. Wat zijn de soorten lokale referenda? Wat zijn de regels voor het organiseren en uitvoeren van het evenement? Hoe zit het met stemmen buitenshuis? Wanneer is de uitslag van een referendum geldig en wanneer is deze bepalend? Over dit alles in onderstaand artikel.
Als u renovatie of interieurafwerking plant, gebruik dan de dienst Zoeken naar een aannemer die beschikbaar is op de website van Bouwcalculators. Na het invullen van een kort formulier krijgt u toegang tot de beste aanbiedingen.
Lokaal referendum - korte beschrijving
Referenda in Polen - soorten
Een referendum is een manier om hun wil of mening te uiten door de inwoners van een bepaalde territoriale gemeenschap. Op het grondgebied van zowel de gemeente als het woiwodschap kan het worden uitgevoerd met inachtneming van alle regels die door de wetgever zijn vastgesteld. Referenda van lokale overheden komen vrij vaak voor, omdat ze een uiting zijn van de zogenaamde directe democratie. Het lokale referendum is optioneel, wat betekent dat iedereen die een dergelijke wil uitspreekt in communes, poviats of voivodships eraan kan deelnemen.
Vanwege de reikwijdte van het referendum zijn er drie soorten lokale referenda in Polen. Ten eerste kan een referendum worden gehouden in een gemeente binnen de gemeenschap die deze territoriale eenheid bewoont, en een ander lokaal regeringsreferendum kan worden gehouden in een poviat. Dergelijke districtsstemmingen zullen al betrekking hebben op zaken die de grotere bevolking betreffen. Het derde type referendum is een woiwodschapsreferendum, waaraan alle inwoners van deze zelfbestuursgemeenschap zullen deelnemen.
Doel van het uitroepen van een lokaal referendum in een gemeente, poviat of woiwodschap
Commune-, poviat- of woiwodschapsreferenda moeten voor een specifiek doel worden bijeengeroepen vanwege de noodzaak om specifieke vragen op het stembiljet te zetten. De meest voorkomende reden waarom referenda in Polen worden aangekondigd, is de wil om de mening van inwoners te uiten over het ontslag van een besluitvormend orgaan in een bepaald gebied. Daarnaast kunnen bewoners meebeslissen over belangrijke sociale, sportieve of culturele zaken. Een voorbeeld is het lokale referendum in Krakau in 2014, waar bewoners hun mening gaven over de organisatie van de Olympische Winterspelen in 2022.
Naast de bovengenoemde redenen voor het organiseren van een referendum, kan gemeentelijke stemming verwijzen naar het ontslag van de stadsvoorzitter, burgemeester of stadshoofd, evenals de zogenaamde zelfbelasting van ingezetenen. De laatste reden doet zich voor wanneer inwoners in een bepaalde gemeente meer geld willen uittrekken voor publieke doeleinden. Wat betreft het ontslag van de belangrijkste besluitvormende organen op het grondgebied van een gemeente, poviat of woiwodschap, mag een referendum pas worden gehouden 10 maanden na de datum van de verkiezingen of een eerder referendum, dat over dezelfde kwestie is bijeengeroepen.
Principes en geldigheid van een lokaal referendum
Referenda voor lokaal zelfbestuur - procedure
De regels voor het houden van een referendum zijn vergelijkbaar met traditioneel stemmen. Elke deelnemer aan het referendum ontvangt een stembiljet, dat hij invult door zijn eigen antwoord te markeren. Meestal gaat het om het plaatsen van een kruisje in het daarvoor bestemde vakje. Iedereen die actief stemrecht heeft in het gebied waar het wordt gehouden, kan deelnemen aan het referendum. Dit geldt dus voor mensen die permanent in een geselecteerde gemeente, poviat of woiwodschap wonen (afhankelijk van het soort lokaal referendum). Stemmen buiten de plaats van registratie, d.w.z. buiten het grondgebied van een bepaalde lokale overheidseenheid, zal bij een referendum niet mogelijk zijn.
Om op verzoek van inwoners een referendum te kunnen gaan organiseren, moet een gepast aantal handtekeningen worden verzameld. Het referenduminitiatief moet komen op verzoek van een bepaald aantal inwoners. Wat betekent het? In het geval van commune- of poviatreferenda heeft de wetgever de drempel vastgesteld op 10% van de kiesgerechtigde bevolking. Voor het provinciale referendum ligt deze drempel echter op het niveau van 5% van de in aanmerking komende inwoners.
Als het referendum wordt goedgekeurd, verschijnt er een resolutie met basisinformatie over de organisatie van het evenement. Deze bepalingen zijn bindend. De resolutie bevat informatie over:
- alle data met betrekking tot de organisatie, het verloop en de bekendmaking van de resultaten van het lokale referendum
- stemkaartsjabloon
De datum van het referendum wordt vastgesteld op een vrije dag, maar niet later dan op de 50e dag nadat het referendum is aangenomen. Het is een bindende en niet-verlengbare periode. Uitzondering is een situatie waarin een rechterlijke uitspraak nodig is, bijvoorbeeld als de voivode geen positief oordeel geeft over een lokaal referendum. Als u op zoek bent naar meer informatie, kijk dan ook op artikelen met juridisch advies hier verzameld.
Lokaal referendum en de geldigheid ervan
De geldigheid van een lokaal referendum is geldig wanneer ten minste 30% van de stemgerechtigden in sociale of lokale aangelegenheden eraan deelneemt, en 3/5 gerechtigd wanneer het doel is om een stadspresident, burgemeester of gemeentehoofd te ontslaan. Daarom is de geldigheid van een lokaal referendum mogelijk als de lokale gemeenschap betrokken is bij het stemmen en haar burgerplicht vervult in de zogenaamde directe democratie. Stemmen dus buiten de woonplaats. Zoals bij elke stemming is het ook bij een plaatselijk referendum mogelijk om bij overtreding van de regels van het evenement protest aan te tekenen. De mogelijke deadline is tot 7 dagen nadat de officiële resultaten van de referenda bekend zijn gemaakt aan de inwoners.
Dus wanneer zal de uitslag van het referendum beslissend zijn in het geval van bijvoorbeeld het ontslag van het hoofd van de gemeente of zelfheffing van ingezetenen? De uitslag van het referendum over het ontslag van het hoogste orgaan is pas bindend als er meer dan 50% van de geldige stemmen voor zijn. Wat betreft het besluit tot zelfheffing moet dit aantal geldige stemmen 2/3 van het totaal aantal uitgebrachte stemmen bedragen. Nadat het referendum is gehouden, maken de districtscommissies en de belangrijkste gemeentecommissie notulen van de resultaten van het referendum. Dan kunnen bewoners meer te weten komen over de lokale stemming over een bepaald onderwerp. In het geval van beslissende resultaten van een lokaal referendum, zijn de bestuursorganen verplicht passende maatregelen te nemen om de beslissing van het referendum uit te voeren.
