Ook openbare lichamen, dat wil zeggen gemeenten en andere lokale overheden, komen in de economische omzet voor als afnemers van goederen en diensten. Om een contract met een bedrijf af te sluiten, moeten ze voldoen aan de verplichtingen die hen worden opgelegd door het aanbestedingsrecht. Hier zijn de top 10 dingen die voortkomen uit het aanbestedingsrecht!
Als u renovatie of interieurafwerking plant, gebruik dan de dienst Zoeken naar een aannemer die beschikbaar is op de website van Bouwcalculators. Na het invullen van een kort formulier krijgt u toegang tot de beste aanbiedingen.
De Aanbestedingswet - basisinformatie
1. Aanbestedingsrecht - de wet
In Polen zijn de beginselen van het plaatsen van overheidsopdrachten vastgelegd in de wet van 29 januari 2004 - Wet op de overheidsopdrachten. Deze wet is op 2 maart van dit jaar in werking getreden. Het is gemaakt omdat de Poolse wet niet voorzag in veel uitgangspunten van richtlijnen van de Europese Unie, dus er was behoefte aan een verandering die ze zou verenigen. De Aanbestedingswet verving de vorige regelgeving, namelijk de Wet van 10 juni 1994 - de Aanbestedingswet.
Belangrijk is dat de huidige wet slechts geldig is tot 31 december 2022. Vanaf 1 januari 2022 treedt de wet van 11 september 2022, de Aanbestedingswet, in werking.
2. Aanbestedingsrecht - wie moet een aanvraag indienen?
Overheidsopdrachten zijn met name bindend voor entiteiten uit de sector overheidsfinanciën. Dit betekent dat deze regels met name gelden voor decentrale overheden, maar bijvoorbeeld ook voor scholen. De wet is ook van toepassing op andere entiteiten van vergelijkbare aard of die op een specifieke manier worden gecontroleerd door entiteiten in de overheidsfinanciën.
Het aanbestedingsrecht is van toepassing op aankopen en leveringen, maar ook op bouwwerken en diensten.
3. Aanbestedingsrecht - basisprincipes van gunning
De Wet Aanbestedingsrecht introduceert een aantal basisregels voor het plaatsen van overheidsopdrachten. Hun doel is om de belangen van personen die deelnemen aan aanbestedingen te beschermen, evenals om de integriteit van het hele proces en het verloop ervan te waarborgen.
De basisprincipes van het gunnen van overheidsopdrachten zijn:
- het beginsel van gelijke behandeling van aannemers, zonder de mogelijkheid om buitenlandse bedrijven af te wijzen;
- het beginsel van onpartijdigheid en objectiviteit, dat de mogelijkheid van corruptie uitsluit en een van de aanbiedingen bevoordeelt,
- het principe van eerlijke concurrentie, wat betekent dat alle bedrijven onder dezelfde voorwaarden aan de aanbesteding kunnen deelnemen,
- het beginsel van openheid, dat vereist dat de openbare aanbesteding op een open manier wordt uitgevoerd, bijvoorbeeld op een speciaal elektronisch platform waartoe iedereen vrije toegang heeft,
- het principe van de schriftelijke procedure - de gehele procedure en het verloop van de procedure moeten schriftelijk worden vastgelegd.
Op grond van de wet kunnen deelnemers aan openbare aanbestedingsprocedures klachten indienen als zij van mening zijn dat een van deze beginselen is geschonden. U kunt de aanbestedende dienst eenvoudig op de hoogte stellen van het nemen van een handeling die in strijd is met de wet en hem verzoeken hiervan af te zien. U kunt hierboven echter ook in beroep gaan - bij de Nationale Kamer van Beroep of bij een regionale rechtbank. Controleer ook Zie dit artikel voor tips over waar u moet zoeken naar bouwaanbestedingen.
Aanbestedingsrecht - procedures
4. Overheidsopdrachten - wijzen
De nieuwe wet inzake overheidsopdrachten heeft nieuwe manieren geïntroduceerd waarop overheidsopdrachten kunnen worden uitgevoerd. Het zijn er acht:
- Onbeperkte inschrijving,
- Beperkte inschrijving,
- Onderhandeling met aankondiging,
- Concurrerende dialoog,
- Onderhandeling zonder aankondiging,
- Single-source bestellingen,
- Prijsvragen,
- Elektronisch bieden.
Het is echter goed om te weten dat voor het toepassen van andere procedures dan openbare aanbesteding en niet-openbare aanbesteding, moet worden voldaan aan de voorwaarden zoals beschreven in de wet. Om deze reden wordt meestal gebruik gemaakt van aanbestedingen, vandaar dat de Aanbestedingswet ook voorkomt onder de naam "Aanbestedingswet" of "Aanbestedingswet".
5. Aanbestedingsrecht en mededinging
In bepaalde specifieke situaties is het mogelijk een overheidsopdracht vooraf te laten gaan met een prijsvraag. Het aanbestedingsrecht definieert strikt wat als dergelijke bijzondere omstandigheden kan worden beschouwd. Dit zijn onder meer opdrachten op het gebied van ruimtelijke ordening, stedenbouw en architectuur- en constructieontwerp, maar ook verschillende soorten artistieke projecten, zoals ontwerpen van monumenten of gedenkplaten. De wedstrijd kan ook worden ingediend bij de gegevensverwerkende industrie. In dit geval is er geen aanbesteding voor het project - de winnaar van de wedstrijd is de winnaar. Wel kan een aanbesteding voor de uitvoering van het project worden aangekondigd.
Een andere door de Aanbestedingswet geïntroduceerde uitzondering is de mogelijkheid om opdrachten op basis van raamcontracten te gunnen. Een andere uitzondering is het dynamische inkoopsysteem, dat een elektronisch en in de tijd beperkt inkoopproces is.
6. Aanbestedingswet - Wijziging januari 2022
In januari 2022 treedt een wijziging van de bepalingen inzake overheidsopdrachten in werking. Daarnaast wordt een centraal elektronisch e-procurementplatform gelanceerd met onder meer een centrale databank, een monitoring- en analysemodule, een veiling- en biedmodule en een module voor het accepteren en beveiligen van biedingen.
Overheidsopdrachten zijn vanaf dat moment alleen nog op elektronisch niveau mogelijk. Alles wordt geautomatiseerd, ook de analyse van aanbiedingen. Het portaal is gratis voor zowel aanbestedende diensten als aannemers.
Hoe een openbare aanbesteding krijgen?
7. Op tijd offerte indienen
Elke contractant moet zijn offerte indienen op de wijze zoals vereist door het bestek. Een van de belangrijkste voorwaarden is de term, die strikt wordt gedefinieerd door de wetgever. Als een aanbieding na de deadline wordt ingediend, wordt deze helemaal niet in behandeling genomen, ook al is deze gunstiger dan andere.
De deadlines voor het indienen van offertes zijn afhankelijk van de procedure voor het gunnen van overheidsopdrachten. In het geval van een beperkte aanbesteding is het slechts 7 dagen vanaf de aankondiging ervan, en voor bouwwerken zou de aanbesteding niet minder dan 14 dagen moeten duren.
8. Wetgeving inzake overheidsopdrachten en de noodzaak om de geloofwaardigheid ervan te bevestigen
Om een openbare aanbesteding te winnen, is het noodzakelijk om documenten in te dienen die de geloofwaardigheid van het bedrijf dat deelneemt aan de aanbesteding bevestigen. Het is absoluut noodzakelijk om ervoor te zorgen dat u over de capaciteiten beschikt - de ervaring, apparatuur, technologie en team om uw bestelling te voltooien.
Dit kan op verschillende manieren worden aangetoond, de meest gevraagde documenten zijn opgenomen in de contractspecificatie en het is noodzakelijk deze goed te lezen. Het niet aanleveren van documenten kan een serieus probleem zijn, hoewel dit niet altijd het geval is.
9. Overheidsopdrachten en verzamelen van documenten
De aanbestedende dienst is verplicht de lijst aan te geven van de vereiste documenten die bij de aanbieding moeten worden geleverd. Het kan bijvoorbeeld gaan om een schoon strafblad, portfolio, referenties, een attest van attesten of andere kwaliteitscertificaten voor goederen. Het loont de moeite om deze lijst goed te bekijken voordat u uw bod uitbrengt. De specificatie bevat ook informatie over hoe de genoemde documenten moeten worden verzonden. De aanbestedende dienst kan echter niet alle documenten opvragen - hun lijst is opgenomen in de verordening van de minister-president van 2013 over de soorten documenten die de aanbestedende dienst van de aannemer kan vragen.
Het is echter de moeite waard om te weten dat u niet alle documenten in één keer hoeft in te dienen. U kunt ze later aanvullen - voeg degenen toe die niet zijn gevouwen of verander de vorm van degenen die verkeerd zijn voorbereid. Het ontbreken van documenten mag geen grond zijn voor uitsluiting van de aanbesteding. Alleen als de aanbestedende dienst hun indiening verlangt en de ondernemer dat niet doet, is er sprake van uitsluiting.
10. Overheidsopdrachten - wat beslist over winnen?
En het belangrijkste aspect - wat bepaalt de overwinning? Het meest voordelige aanbod in het licht van de regelgeving wint. Er zijn verschillende beoordelingscriteria die worden gebruikt:
- de laagste prijs van het aanbod, maar op voorwaarde dat dit een van de belangrijkste criteria is die in de specificatie worden vermeld,
- de beste prijs-kwaliteitverhouding,
- de gunstigste prijsbalans ten opzichte van andere criteria,
- het beste antwoord op de wensen van de klant.
